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华教助力汉语国际传播 服务“一带一路”建设
2018年no.4 华文教育 作者：陈水胜
自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，以“五通”为主要内涵的“一带一路”国际合作迅速推进，并转化为众多实实在在惠及各国民众的重要成果。习近平总书记指出，“关系亲不亲，关键在民心。”国与国关系的根基和血脉在人民。因此，“五通”之中，民心相通是管基础、管长远、管根本的。要实现民心相通，加强汉语国际传播，加快中华文化走向世界，是大势所趋，也势在必行。
以“一带一路”国际合作为契机
汉语国际传播事业迎来大发展
近年来，随着“一带一路”国际合作的蓬勃开展，华文教育作为主要汉语国际传播平台之一，发展迅速，取得了一系列可喜成绩。
华文教育方面，集中体现在以“三化”为核心的华文教育转型升级工程扎实推进。因应世情国情侨情的发展变化，国务院侨办于2014年第三届世界华文教育大会上作出了推进海外华文教育标准化、正规化、专业化建设，推动广大华文学校转型升级发展的重要部署。“三化”建设自启动以来，以打造施教体系、教材体系、培训体系、帮扶体系、支撑体系和体验体系为抓手，多措并举，综合施策，创新发展，极大提升了华文学校的教育教学水平。
以标准化建设为例，根据海外华文学校的实际情况，国务院侨办组织专家组陆续研发了《周末制华文学校办学标准》《全日制华文学校办学标准》《周末制华文学校教学大纲》《全日制华文学校教学大纲》《华文教师证书标准》《海外华裔青少年华文水平测试标准》等一系列参照性标准，使广大华文学校的办学有章可循、有据可依，为实现转型升级发展奠定了坚实基础。
从这些年的发展情况可以看出，“一带一路”建设与汉语国际传播是相辅相成、相互促进的。一方面，随着中国与“一带一路”沿线国家各项合作的不断深入，“汉语热”鲜明可感，汉语教学在沿线各国越发普及，学习汉语成为当地民众特别是青少年的一种“时尚”与“潮流”。另一方面，随着汉语传播的加速，中华文化加快走向世界，“一带一路”沿线国家民众对中国的了解与认知有了较大的提升，彼此之间的心更近了、情更深了，为全面推进“一带一路”建设打下了更为坚实的民意基础和更加牢固的社会根基。
当前汉语国际传播工作发展良好
仍存在一定困难和问题
在看到近年来汉语国际传播事业取得巨大成绩的同时，我们也应清醒地认识其存在的不足。当前的汉语传播和文化推广工作，无论是从国际社会的总体需求来看，还是从中国自身的国际地位与国际影响加以衡量，都还有一定的差距。
(一)优质供给不足。随着我国改革开放进程的不断加速特别是综合国力的持续提升，从20世纪90年代初开始，“汉语热”逐渐升温，并迅速席卷全球，成为一种常态。近年来，随着“一带一路”国际合作的全面推进，各国民众学习汉语的需求更旺、要求更高。以华侨华人群体为例，他们对华文教育的需求已由原来的“能说中国话”这一简单朴素的要求，提升至渴望全面系统地接受中华语言文化教育。反观供给侧方面，尽管我们已经做了许多工作，但仍有较大的努力空间。比如，适用不同国家、不同地区的“本土化”汉语言文化教材供应不足；各国普遍缺少高素质、专业化的汉语教师，大多没有建立起稳定可靠的本土汉语教师来源渠道，较为依赖从中国选派的志愿者教师；海外汉语学习者近距离体验中华文化，感知中国发展的渠道仍然偏窄，无法有效满足该群体的巨大需求等。
(二)工作合力不强。加快汉语走向世界，必须形成强大工作合力。从国内看，近年来各级各部门对汉语国际传播工作重要性的认识有了较大提升，开始有意识地加大这方面的支持力度。但总体上仍存在着“圈内热，圈外冷”“重视程度逐级递减”等情况。从海外看，各汉语传播平台(如华文学校、孔子学院、主流学校)还是“各自为战多，协同配合少”，大多尚未形成共同拓展当地汉语教育的强大合力。
(三)社会参与不够。加快汉语国际传播，既离不开政府层面有针对性的引导和支持，又离不开社会层面的积极参与。相比之下，政府层面的重视程度和支持力度还比较大，但社会层面的积极性却远未调动起来，市场的推动力也远未激发出来。当前，随着中国国际影响的持续提升，特别是“一带一路”建设的全面推进，各行各业对汉语人才的需求激增。面对巨大的汉语需求，不仅需要政府层面继续加大支持力度，更迫切需要调动社会力量广泛参与其中，不断提高汉语国际传播工作的社会化程度。
多措并举夯实发展根基
进一步做好汉语国际推广工作
中国特色社会主义进入新时代，这个新时代，是我国日益走近国际舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。从汉语国际推广事业来看，新时代必将掀起新一轮更加强劲的“汉语热”。目前，新一轮“汉语热”已率先在“一带一路”沿线国家兴起，有人甚至把懂汉语比作是捧上了“金饭碗”。面对新形势新机遇新需求，我们必须以改革创新精神做好汉语国际推广工作，加快汉语和中华文化走向世界。
(一)用市场潜力激发社会参与动力，持续提升汉语国际传播的社会化水平。在“一带一路”建设的带动下，汉语人才的就业渠道更宽，工资待遇更高，汉语教育市场的吸引力较以往有了质的提升。因此，可以借助这一巨大市场的吸引力，有针对性地加强宣传引导，吸引更多社会资本和民间力量进入。比如，可引导有实力的企业与海外华文学校合作，创办中文国际学校；引导有实力的企业与国内师范院校合作，在海外创办华文教师培训学院或者分校；引导有实力的企业参与孔子学院建设或者独立开展汉语培训业务等。
(二)积极推进供给侧结构性改革，持续释放优质供给。面对海外学习汉语的巨大需求，我们需要全力推进供给侧结构性改革，尽可能地释放更多更好的供给。比如，可考虑设立专项基金，组织专门队伍，尽快为不同国家和地区特别是“一带一路”沿线国家的汉语学习者编写适用的“本土化”语言文化教材；可出台相关政策，鼓励国内高等院校特别是师范类院校与国外的教育机构合作，通过设立分校或培训中心等多种方式，为当地建立起稳定的汉语教师培养渠道；可鼓励地方、院校和社会团体等各显神通、各尽其能，通过“请进来”“走出去”等方式，广泛宣介中华文化和中国经济社会发展情况，让更多汉语学习者近距离了解感知中国等。
(三)加强宣传引导，不断推动形成工作合力。加快汉语走向世界，不只是哪一家或者哪一层面的事，也很难单单依靠一个方面或者几个方面的力量就能完成，而是要不断加强协调配合，形成强大工作合力。比如，要加强中外政府间的磋商，共同为当地汉语教育发展营造良好的政策环境，提供政府层面的必要支持；要加强华文学校与孔子学院的合作，进一步推进优势互补、资源共享，共同做好当地的汉语推广工作；要强化各级各部门对做好汉语国际推广工作重要性的认识，结合各自职责与优势，有针对性地加大支持力度等。
随着“一带一路”建设的全方位推进，中外交流与合作将步入一个新的阶段并提升至更高水平。在此形势下，加强汉语国际传播，加快汉语和中华文化走向世界更具重要意义，是筑牢中外友好合作根基的必然要求。我们需要引导社会力量广泛参与其中，扎实做好语言文化推广工作，为中国同世界各国的互利合作铺好“语言路”，搭好“连心桥”，驾好“友谊船”。
(作者系原国务院侨办文化司干部，现挂职山东省烟台市福山区委常委、副区长)
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