广西扎实开展为侨服务工作 推动地方经济高质量发展
2023年no.1 经验交流 作者:广西壮族自治区党委统战部
广西是我国重要侨乡,拥有700多万海外桂籍华侨华人、300多万归侨侨眷。做好为侨服务工作是统战部门贯彻党的群众路线和做好“我为群众办实事”实践活动的重要体现。新时代新征程上,广西各级统战部门和侨务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,不断建立健全为侨服务政策体系、大抓为侨服务项目建设、营造为侨服务生态环境、全力创新服务实践,帮助海内外侨胞、侨资企业解决实际困难,推动为侨服务工作助力地方经济社会高质量发展。
全面推动为侨服务工作创新开展
着力建立健全为侨服务政策体系。立足“大统战”思维,整合统战各部门资源和力量,制订相关文件,推动华侨华人深层次参与“一带一路”建设,自治区高级人民法院和侨联共同制订《关于开展涉侨纠纷多元化解工作的实施意见》,构建涉侨矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系。指导所辖地市出台《柳州市挂钩定点服务侨资企业制度》《柳州市困难归侨生活救助暂行办法》《钦州市侨联密切联系服务侨界群众制度》《玉林市侨界创新创业基地认定和管理办法》等政策措施,惠及广大侨资项目(企业)和侨界群众。
着力抓好为侨服务项目建设。一是抓好“侨家小苑”项目建设。全区侨务系统共建设6个“侨家小苑”, 492个“侨胞之家”。其中,“侨家小苑”按照建设一个侨心书屋、一个侨情之窗、一个云上侨音室、一个侨家讲堂、一个侨法宣传、一个侨智发展厅等“六个一”标准建设,打造海内外侨胞沟通联系的新平台新渠道,提升归侨侨眷精神生活品质。二是抓好“云端”招商引资项目建设。近年来,积极发挥海外侨胞资源优势,助力中国——东盟博览会成功举办,组织举办“世界桂商发展大会”“中国——东盟商会领袖高峰论坛”“‘一带一路’侨商侨领交流合作大会”“侨商侨领广西行”等30多场活动,开展经贸洽谈80余场。三是抓好“云端”友好交流项目建设。广西不断利用互联网平台开展远程服务和交流联谊活动,探索开展海外侨务工作路径,利用“直播 线上 线下”模式,举办广西侨务工作交流会等各类交流会、联谊会、交流合作大会,不断扩大海外“朋友圈”。如,联合海外侨团举办“海内外中华儿女一家亲——广西侨胞联谊会”“广西三月三·乡音播全球”等活动,以“侨连五洲·逐梦玉林”为主题,举办“海外华侨华人恳亲大会暨新侨创新创业峰会”,汇聚多个国家的海外侨胞、国内侨商代表和新侨青年骨干通过“线上 线下”进行交流,在海外华人华侨中引发热烈反响。
着力营造为侨服务的良好生态环境。一是构建“6 3 2 1 n”的为侨服务工作体系。打破新冠疫情常态化“请不进来”“走不出去”的困局,以基地建设为抓手,统筹协调上下联动,积极构建“6 3 2 1 n”的广西为侨服务工作体系。除6个“侨家小苑”外,启动建设3个“为侨服务中心”、2个华侨华人交流基地,支持建设1个“广西海外华侨华人研究基地”以及多个“新侨实践创新基地”,夯实侨务工作基础。二是构建涉侨纠纷调解新平台。广西在11个侨务资源比较集中的设区市建立了22个人大代表联系点,采用“联络站 ”模式,增强各级人大涉侨专委会与人大代表的联系,协调推动有关部门解决涉侨问题。在归侨侨眷聚集的华侨社区和华侨农林场开展“侨界医疗专家义诊暨侨法宣传”活动,为侨界群众免费“送医上门”“送法上门”。通过设立“侨乡巡回法庭”“涉侨纠纷调解工作室”“涉侨法律服务工作站”“诉调对接中心”“侨资企业联络站”,搭建智慧服务平台,建立立体化处纠机制等举措,积极化解涉侨矛盾纠纷,依法维护归侨侨眷和海外侨胞合法权益。三是成功实现了维护侨益新实践。广西探索了“高层领导重侨益、政府出招抓侨益、部门齐心促侨益、社会同向助侨益”的维护侨益“大统战”新实践。推动华侨农林场充分享受乡村振兴战略实施带来的政策红利,牵头形成了《关于推动我区华侨农林场纳入乡村振兴战略工作情况的报告》上报自治区政府。随后,自治区相关部门牵头召开推进会,研究制订相关政策方案,并将华侨农林场基础设施建设和产业发展纳入广西乡村振兴战略。
努力强化为侨服务创新。一是创新搭建为侨商侨领事业发展服务的新机制。成立服务外资侨资企业工作专班,建立与境外驻桂(穗)总领馆、商务代表处、侨商协会及外资(侨资)企业常态化交流机制,及时推动解决外资(侨资)企业遇到的困难。依托广西国际商会驻外联络处资源,发挥侨商海外资源优势,在rcep成员国分别设立了14个rcep境外企业服务中心。二是创新为侨服务数字化新平台。2022年5月,广西侨联法顾委协同南宁市北部湾公证处联合建立“海外远程视频公证服务合作站”,优化为侨服务渠道,为侨胞侨企提供更加专业高效的法律服务。推荐海外侨胞使用广西医科大学第一附属医院建立的中国——东盟跨境医疗合作平台,为华侨提供远程视频诊疗和咨询服务。玉林市建设“玉侨子午线”线上平台,“玉侨实业优选”抖音直播号,服务侨资企业将广西优质农产品“走出去”。三是创新为侨企服务新模式。为解决侨商融资难融资贵的难题,玉林创新由侨商会牵头成立小额贷款公司,牵线“银企合作”,创新与相关银行合作推出“侨商贷”。帮助侨资企业拓展经营范围和减免税负,助力侨资企业复工复产。四是创新满足海外侨胞精神文化需求的新方式。深入开展“暖侨行动”,向马来西亚、阿根廷、委内瑞拉、哥伦比亚等东南亚和南美洲国家寄赠“新春暖心包”。举办中国——东盟《春天的旋律》跨国春晚,积极参与海外“欢乐春节”品牌活动,积极参与海外中国文化中心合作共建“中国旅游文化周”“天涯共此时”等全球联动品牌活动和“广西文化周”对外文化交流活动。开展春节文化展示短视频展播,录制《壮美广西·侨贺新春》短视频,举办了“锦绣中华‘侨’我讲”、 “学中文·讲故事”华裔留学生中华文化线上体验营等活动,在境外社交媒体打造面向东盟的“云上丝路”国际传播项目。
为侨服务取得明显成效
为为侨服务高质量发展提供了新保障。构建“6 3 2 1 n”的为侨服务工作体系,进一步夯实国内侨务工作基础。各级党委统一战线工作领导小组把为侨服务工作列入重要议事日程,召开相关工作联席会议,组织有关成员单位就拓宽侨务资源、抗击新冠疫情、为侨服务、维护侨益等方面进行专题研究,形成工作合力,统筹推进为侨服务体系建设。建立健全了涵盖统筹协调机制、经济发展、对外宣传、华文教育、海外统战、困难帮扶等全方位、多层次、宽领域的为侨服务政策体系。
为经济高质量发展培育了新动能。通过“以会招商”“以侨引商”,全力办好“云端”招商引资项目,助力广西经济高质量发展取得新成效。其中,两届“一带一路”侨商侨领交流合作大会累计签约项目37个,签约意向总投资1442.37亿元;2019至2021年,通过举办侨商侨领广西行活动,推动以侨引商,累计达成意向投资57亿元,一批优质项目的签约落地为广西发展汇聚起强大势能。
为友好交流和涉侨外宣开辟了新路径。广西侨办举办的 “同圆中国梦·心系八桂情——携海外侨界代表人士共叙广西乡村振兴故事,在印尼、老挝、缅甸、柬埔寨等东盟国家设立7个分会场同步直播,4.17万人(次)线上观看,浏览量突破400多万次。玉林市联合海外侨团开展“歌飞壮族三月三·情满玉林心相连”连线海内外侨胞活动等,通过线上线下融合的方式向桂籍海外乡亲传播,观看超100万人次。防城港市以“凝聚侨心汇聚侨智,助力国际医学开放试验区”为主题,首次与“华人头条”新媒体合作,依托其海外广泛的观众群、客户群,超过100万海外侨胞通过网络观看直播和回放。
为侨企纾困解难取得了新成效。玉林市与相关银行合作,创新推出侨商贷。2021年“侨商贷”投放12亿元,帮助侨企解决融资困难,惠及侨商企业50多家。推动各级各部门积极将华侨农林场符合条件的项目列入各级相关财政资金、政府专项债券以及乡村振兴等各项重农强农富农政策支持范围,纳入乡村振兴战略实施范围、年度计划和各项规划,在涉及乡村振兴政策、项目、资金,土地和金融等方面予以积极支持。2022年自治区财政下拨5000多万元经费,支持桂林、来宾、崇左等市华侨农林场乡村振兴的七个项目,涉及华侨农林场产业发展、基础设施建设等领域,全力推动华侨农林场高质量发展。
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