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江苏南京:以综合评价为抓手 推动侨务工作效能提升
2023年no.2 经验交流 作者:南京市委统战部

  为进一步加强和改进侨务工作,江苏省南京市委统战部坚持把推进工作体系建设作为促进侨务工作转型升级的关键措施,制订侨务工作效能综合评价实施细则(简称《实施细则》),推进工作效能提升。

  评价办法重点突出、导向明确

  在谋划制订《实施细则》过程中突出三个着力:一是着力谋划履行“三统”职责。全面对标对表党中央对侨务工作的决策部署,围绕省委、市委对侨务工作的具体要求,从发挥“三统”职能角度将新时代侨务工作重点任务细化实化,编制侨务工作效能综合评价指标,设立履行“三统”职责、强化政治引领、服务中心大局、优化为侨服务四个方面28项内容。二是着力解决难点和痛点。将侨务工作领域急需推进的重点工作、亟待解决的难点问题纳入综合评价指标体系,引领指导全市侨务工作创新突破。设立整合侨情资源、强化侨务品牌、推进侨务文教、扩大侨务宣传四个方面21项内容。三是着力建立引导激励机制。工作效能评价以100分为基准,采用积分制,其中加分项34项,减分项15项,以加分激励为主,减分提示为辅,对照工作完成率及达标度分别给予相应评分,引导全市侨务系统围绕指标谋划开展具体工作。

  推进实施分类指导 稳妥有序

  一是开展调研。为确保文件贴近实际、务实管用,赴各区召开了10余场专题座谈会,分别就草案进行解读并征求意见,不断统一思想、凝聚共识。综合各方意见修改完善综合评级办法征求意见稿后发布实施。二是组织培训。实施以后,先后两次组织侨务工作骨干开展专题业务培训。对《实施细则》文件内容进行解读和说明,对相关业务工作进行专业指导,保证《实施细则》贯彻执行、发挥实效。三是分类申报。各区每半年梳理本区开展侨务工作材料对照评价指标分类申报。四是审核指导。对各区申报材料,分类逐条进行审核,对存疑的条目与申报单位沟通确认;对提交材料不充分的提醒完善补正;对申报条目归类不当的指导重新归类;对不符合加分条件的告知原因并从指标定位、思路谋划、效果收集等方面加以具体指导。五是结果应用。最后汇总评分反馈申报单位,并作为年底市对区党建考核的评价依据。

  工作成效迅速提升、日益凸显

  《实施细则》发布实施后,全市侨务部门工作积极性显著提升。一是促进地方党委加强对侨务工作的领导。各区委常委会及区统一战线工作领导小组专题研究侨务工作次数大幅增加,达到 17次,同比增加3倍多。二是思想政治引领活动更加深入。市区各级采用研修班、座谈会、参观体验等多种形式,开展各类涉侨政治引领活动70余场,参与达1500余人次,同比增长近2倍,重点涵养了一批“国家海外高层次青年人才”“江苏省双创”“外籍院士”等侨界代表人士资源。三是推动高质量发展成效提升。各区建立起侨务经济科技工作协调机制,加强与涉侨部门、园区和功能板块的交流对接,打造侨经工作阵地34个;举办经科活动100余场,同比增加1.5倍;上报项目信息64条,同比增加2倍,侨务部门参与落地项目新增57个,促成总投资额近200亿元,实际利用外资2000多万美元。四是促进中华特色文化交流。持续推动“一区一品”侨务品牌创塑,以“品味南京”“悦读南京”为品牌,以“郑和文化”“红楼文化”“非遗文化”为主题,开展华文教育及特色文化交流活动150余场,吸引全球52个国家和地区、约60万人次海外侨胞、华校师生参与交流互动,活动场次同比增加1.5倍。五是讲好南京故事声量渐强。深化与187家海外华文媒体的联系,构建海外宣传工作矩阵,提升海外传播能力,在各类媒体总计宣传报道620余条。




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