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政策问答
2020年no.6 政策问答
近期教育部出台了哪些便利化政策？
答：为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，深化“放管服”改革，简化在港澳台学习人员办事程序，便利在港澳台学习人员在内地(大陆)工作和生活，教育部决定取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》。
1.自2021年1月1日起，取消《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》，中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心不再受理开具申请。2020年12月31日24:00前已提交申请的，中央政府驻香港联络办、中央政府驻澳门联络办和海峡两岸招生服务中心根据在港澳台学习人员意愿提供相应服务。已经受理但开具时间晚于2021年1月1日的，《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》仍然有效。
2.《在港澳地区学习证明》《大陆居民在台湾地区学习证明》取消后，相关部门和单位根据实际需要，可通过在港澳台学习人员提供的港澳台院校录取材料、港澳台院校颁发的学位证书或毕业证书、港澳台院校或科研机构出具的学习进修证明材料或在港澳台学习人员自愿在教育部留学服务中心开具的学历学位认证书等认定人员身份和经历，可通过《往来港澳通行证》《大陆居民往来台湾通行证》及签注、出入境信息、行程票据等确定在港澳台地区学习期限。
国家移民管理局出台服务促进长三角航运枢纽建设十项新举措都有哪些？
答：为深入贯彻落实习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，国家移民管理局改进创新海港出入境边防检查工作，研究出台服务促进长三角航运枢纽建设十项新举措，全力服务长三角一体化发展战略。
十项新举措主要包括：长三角地区内边检行政许可“一地办证、区域通用”；外籍船舶在长三角地区港口间移泊免办出入港边检手续；国际航行船舶进出长三角港口，边检手续做到随到随办；国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理；国际航行船舶在口岸短暂停泊、符合安全监管要求的，一次性办理入出境边防检查手续；对国际航行船舶自国内港口出发，在长三角保税燃油加注锚地不上下人员，仅加注保税燃油后直接出境的，优化出境边检查验手续；外籍船舶在长三角地区修造船企业维修期间，为人员上下外轮、船舶搭靠外轮提供便利；建立长三角地区移民边检机关与港航企业协作机制，主动听取意见建议，及时解决问题，不断提高管理服务水平等内容。
十项新举措通过创新制度机制、优化再造流程，简化手续，运用信息科技手段提高边检查验效率，实现了长三角地区港口边检机关行政许可随到随办、网上办理、一次办结、区域通用，做到了“随时办”“全网办”“靠前办”，将大幅降低航运企业和相关作业单位的时间成本、经济成本。新举措实施后，预计长三角地区港口边检机关办理行政许可数量可压减两成以上，进一步优化了口岸营商环境，增强了企业竞争新优势；同时，通过采用先进科技手段，减少中外人员非必要接触环节，有效防范降低境外疫情输入传播风险。
出入境证件便利化有哪些新政落实？
答：企事业单位可在线申请办理出入境证件身份认证业务资格了。为便利企事业单位申请办理出入境证件身份认证业务，国家移民管理局出入境管理信息技术研究所已于10月10日正式发布出入境证件身份认证用户管理系统(以下简称用户管理系统)，企事业单位可以通过国家移民管理局官方网站(www.nia.gov.cn)进入用户管理系统，在线申请办理出入境证件身份认证业务资格。
前期，为推动出入境证件便利化应用，解决港澳居民、华侨持出入境证件在境内办理相关事务身份认证和证件识读便利度明显不足的问题，国家移民管理局建设了出入境证件身份认证平台并制定发布了《出入境证件身份认证管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)。
为便利企事业单位依据《管理办法》要求，申请办理出入境证件身份认证业务，出入境管理信息技术研究所利用互联网技术，研发了用户管理系统，实现了用户注册、材料提交、进度查询、材料审核全程在线办理，确保办理流程公开透明、便捷高效。同时，通过该系统，国家移民管理机关可实现对认证业务的全程严密监管，及时发现各类安全隐患和异常使用行为，确保不出现个人隐私泄露问题。
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